Επικοινωνία
Login
  • English English
  • Ελληνικά Ελληνικά
Αρχική
  • Αρχική Themis
  • Αρχική Συνεδρίου
  • Εισηγήσεις
  • Τεχνικές προδιαγραφές
  • Επικοινωνία

Φόρμα αναζήτησης

Οδηγία για την Περιβαλλοντική Ευθύνη: Πρόοδοι και προβλήματα
Αρχική |  Το συνέδριο |  Πρόγραμμα συνεδρίου |  Οδηγία για την Περιβαλλοντική Ευθύνη: Πρόοδοι και προβλήματα
Πρόγραμμα

Οδηγία για την Περιβαλλοντική Ευθύνη: Πρόοδοι και προβλήματα

By LIFE NATURA Themis / Σεπτέμβριος 09 2017/
Ενότητα: 
Περιβαλλοντική Ευθύνη – Ευρωπαϊκή και Ελληνική Περιβαλλοντική Νομοθεσία

Μπάλιας Γεώργιος
Δ.Ν. - Δικηγόρος, Επίκουρος Καθηγητής Χαροκόπειου Πανεπιστημίου

Αρχείο Παρουσίασης / Poster: 
Αρχείο Οδηγία για την Περιβαλλοντική Ευθύνη.pptx
Περίληψη: 

Η Οδηγία 2004/35/ΕΚ για την περιβαλλοντική ευθύνη (ΟΠΕ) περιορίζεται στη διοικητική ευθύνη για την αντιμετώ­πιση της περιβαλλοντικής ζημίας. Στηρίζεται στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» η οποία αποσκοπεί τόσο στην πρό­ληψη όσο και στην αποκατάσταση της ζημίας. Η ΟΠΕ αποτελείται προεχόντως από ένα σύνολο διατάξεων δημοσίου δικαίου που συνδέονται όμως και με διατάξεις ιδιωτικού δικαίου (όπως αυτές που αναφέρονται στην αντικειμενική ή στην υποκειμενική ευθύνη).

Στην ΟΠΕ η έννοια γύρω από την οποία εξυφαίνονται όλες οι ρυθμίσεις είναι η έννοια της περιβαλλοντικής ζημίας. Η περιβαλλοντική ζημία υποδιαιρείται σύμφωνα με το άρθρο 2(1) της ΟΠΕ σε τρεις κατηγορίες: στη ζημία που προ­καλείται στα προστατευόμενα είδη και φυσικούς οικοτόπους, στη ζημία που επηρεάζει αρνητικά την κατάσταση των υδάτων και, τέλος, στη ζημία που προκαλείται στο έδαφος.

Η ΟΠΕ επιβάλλει υποχρεώσεις τόσο στους φορείς εκμετάλλευσης όσο και στη διοίκηση για τη λήψη προληπτικών μέτρων ή μέτρων αποκατάστασης. Ο φορέας εκμετάλλευσης είναι κεντρική εννοιολογική κατηγορία της ΟΠΕ και από αυτή εξαρτάται το εύρος του δικτύου ευθύνης που εγκαθιδρύει. Παράλληλα, η αρμόδια αρχή διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο εξ αιτίας της θέσης που της επιφυλάσσει η ΟΠΕ.

Σύμφωνα με την ΟΠΕ, ο φορέας εκμετάλλευσης έχει την υποχρέωση να προλαμβάνει, να ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές και να διαχειρίζεται την περιβαλλοντική ζημία. Επίσης, η ΟΠΕ προσανατολίζεται αποκλειστικά στη δράση των δημόσιων αρχών οι οποίες έχουν το δικαίωμα να προλαμβάνουν ή να αποκαθιστούν την περιβαλλοντική ζημία. Σύμφωνα με την ΟΠΕ η αρμόδια αρχή αναλαμβάνει ένα μεγάλο εύρος υποχρεώσεων τόσο σε ό,τι αφορά στην πρόλη­ψη όσο και σε ό,τι αφορά στην αποκατάσταση. Ειδικότερα, υποχρεούται να απαιτεί να λαμβάνονται τα προληπτικά μέτρα από τον φορέα εκμετάλλευσης προκειμένου να αποφευχθεί η ζημία ή να απαιτεί τα μέτρα αποκατάστασης να λαμβάνονται από τον φορέα εκμετάλλευσης αν έχει επέλθει η ζημία.

Τα προβλεπόμενα στην ΟΠΕ μέτρα είναι τα μέτρα πρόληψης και τα μέτρα αποκατάστασης. Τα μέτρα πρόληψης δεν προσδιορίζονται στην ΟΠΕ, προβλέπεται απλώς ότι «ο φορέας εκμετάλλευσης λαμβάνει αμελλητί τα απαραίτητα προληπτικά μέτρα». Αντίθετα, η ΟΠΕ προσδιορίζει τα μέτρα αποκατάστασης και τα κατηγοριοποιεί σε μέτρα επεί­γουσας ανάγκης και σε μέτρα μακράς διάρκειας.

Στην ΟΠΕ προβλέπεται ότι τα πρόσωπα του άρθρου 12 έχουν δικαίωμα πρόσβασης στα δικαστήρια για τον «έλεγχο, τόσο ως προς τη διαδικασία όσο και προς την ουσία, της νομιμότητας των αποφάσεων ή παραλείψεων της αρμό­διας αρχής.» Αντίθετα, στο ΠΔ 148/2009 το εύρος των λόγων προσφυγής είναι σαφώς μικρότερο από αυτό της οδηγίας καθώς η οικεία διάταξη κάνει λόγο μόνο για τη δυνατότητα άσκησης ενδίκων μέσων.

Κλείσιμο

Εναρκτήρια Ομιλία

Η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και η περιβαλλοντική ευθύνη στο επίκεντρο της χάραξης και εφαρμογής πολιτικής

Περιβαλλοντική Ευθύνη – Ευρωπαϊκή και Ελληνική Περιβαλλοντική Νομοθεσία

Οδηγία για την Περιβαλλοντική Ευθύνη: Πρόοδοι και προβλήματα
Η Οδηγία 2004/35/ΕΚ για την Περιβαλλοντική Ευθύνη: Καινοτομίες, ελλείψεις, προοπτικές
Η Πολιτική Αγωγή στα Περιβαλλοντικά Αδικήματα: Νομοθετική διεύρυνση και αναγκαία εκλογίκευση
Πληρότητα του κατηγορητηρίου και παραγραφή του αξιοποίνου περιβαλλοντικών εγκλημάτων
Η Περιβαλλοντική Ευθύνη στην Ελληνική Έννομη Τάξη: Το Π.Δ. 148/2009 και η Νομολογία του ΣτΕ

Περιβαλλοντική Ευθύνη - Οικονομική Αποτίμηση Περιβαλλοντικής Ζημίας

Η οικονομική αποτίμηση των μέτρων αποκατάστασης περιβαλλοντικής ζημίας: Εμπόδια, δυνατότητες και οφέλη
Αποτίμηση της περιβαλλοντικής ζημίας και του κόστους αντικατάστασης στην Προστατευόμενη Περιοχή του Εθνικού Πάρκου Κοτυχίου - Στροφυλιάς
2007-2017: Δέκα χρόνια εφαρμογής της Οδηγίας για την Περιβαλλοντική Ευθύνη: Ζητήματα και προοπτικές σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο
Ο ρόλος και τα όρια της Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης ενόψει της προστασίας του περιβάλλοντος και της αρχής “ο ρυπαίνων πληρώνει”

Εφαρμογή Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας σε σχέση με το Περιβαλλοντικό Έγκλημα

Εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας με έμφαση στο περιβαλλοντικό έγκλημα
Η ευθύνη των νομικών προσώπων και των διευθυντικών τους στελεχών για εγκλήματα κατά του περιβάλλοντος
Ενωσιακοί Θεσμοί και μέτρα για την εφαρμογή της Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας
Η περιβαλλοντική υποβάθμιση των Γεωτόπων μέσα από την εμπειρία του Συνηγόρου του Πολίτη
Σύγχρονη Περιβαλλοντική Παραβατικότητα στην Ελλάδα: Διερεύνηση, αντιμετώπιση και επιβολή διοικητικών και ποινικών κυρώσεων
Η δικαστική έρευνα που διεξήχθη από τα Παρατηρητήρια Περιβαλλοντικού Δικαίου της Κρήτης
Περιβαλλοντικοί έλεγχοι και εφαρμογή των περιβαλλοντικών κυρώσεων από Περιφερειακές Υπηρεσίες Περιβάλλοντος (Τμήμα Περιβάλλοντος και Υδροοικονομίας Χανίων). Προστασία της Βιοποικιλότητας
Το φάσμα της περιβαλλοντικής παραβατικότητας μέσα από την εμπειρία της Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου

Στρογγυλό Τραπέζι

Λιγότερο αποτελεσματική η προστασία των περιοχών του Δικτύου Natura 2000 εξαιτίας του Θεσμικού Πλαισίου που διέπει τους Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών και της εφαρμογής του

Επίκαιρα Θέματα Δίκαιου Περιβάλλοντος και Προστασίας Βιοποικιλότητας

Το Πρωτόκολλο της Ναγκόγια για τους γενετικούς πόρους: Διεθνείς και ενωσιακές εξελιξεις και οι εθνικές αναγκαίες πρωτοβουλίες συμμόρφωσης
Όψεις της βιοποικιλότητας των μικροβίων: Μηχανισμοί επαγωγής της αντοχής στα αντιβιοτικά στο περιβάλλον
Η προστασία της βιοποικιλότητας μέσω της διατήρησης των φυσικών οικοτόπων στην Ελλάδα
Διερεύνηση της δυνατότητας περαιτέρω φόρτισης με επεξεργασμένα υγρά απόβλητα του χείμαρρου Καρτερού, Ηράκλειο, Κρήτη
Μοντελοποίηση και ανάλυση του προφίλ της άποψης των δικαστικών λειτουργών για τα περιβαλλοντικά εγκλήματα στην Ελλάδα
Νομοθεσία για τη φύση: Επισκόπηση της κατάστασης εφαρμογής των ευρωπαϊκών οδηγιών για τη φύση και προτάσεις για τη βελτίωση εφαρμογής τους στην Ελλάδα

Ο ρόλος των ΜΚΟ στην Εφαρμογή της Περιβαλλοντικής Ευθύνης

Ο αχώνευτος Δαρβίνος. Ιδεολογία, Γλώσσα και Υπηρεσίες Οικοσυστημάτων
Ο ρόλος του Συνηγόρου του Πολίτη στη συμμετοχή των πολιτών σε θέματα Περιβαλλοντικής Ευθύνης
Περιβαλλοντική διαβούλευση και e-συμμετοχή στην Περιφέρειας Κρήτης: Η διαδικτυακή πλατφόρμα του προγράμματος «STEP-Κοινωνική και πολιτική συμμετοχή των νέων σε περιβαλλοντικά θέματα»
Ο ρόλος της ClientEarth στην Περιβαλλοντική Δικαιοσύνη
34 χρόνια καταγραφής και προστασίας των θαλάσσιων χελωνών στην Ελλάδα
Προστασία των νησιωτικών υγρότοπων της Ελλάδας: Εμπειρία και συμπεράσματα από την αντιμετώπιση περιπτώσεων υποβάθμισης στην Κρήτη
Περιβαλλοντική Πληροφόρηση και Επικοινωνία

Αναρτημένες Ανακοινώσεις

Ανάδειξη, προστασία και χρήση υδρομορφολογικών χαρακτηριστικών για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας σε ποτάμια οικοσυστήματα
Η εφαρμογή της Κοινοτικής Οδηγίας 2000/60/ΕΚ και η προστασία της βιοποικιλότητας στην Ελλάδα
Θεσμοθέτηση και Διαχείριση των Προστατευόμενων Περιοχών στην Ελλάδα: Κίνδυνοι για τη βιοποικιλότητα με παράδειγμα την περίπτωση του Δέλτα Αξίου
Νέες τεχνολογίες για την προστασία του περιβάλλοντος
Η περιβαλλοντική συμπεριφορά, ευθύνη και νομοθεσία από την προ-Σωκρατική εποχή έως το Βυζάντιο
Δημιουργία χαρτών βιοποικιλότητας εσωτερικών υδάτων για την διαχείριση και προ¬στασία της από την Ευρωπαϊκή και Ελληνική Νομοθεσία
Το καθεστώς αυθαίρετης δόμησης στο Ε.ΠΑ.Σ.Μ.
Ομάδες Σκύλων Ανίχνευσης Δηλητηριασμένων Δολωμάτων: Εργαλείο πρόληψης και δίωξης του περιβαλλοντικού εγκλήματος
Περιβαλλοντική Ευθύνη κατά τη Νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Υποβαθμισμένα θαλάσσια οικοσυστήματα των Ευρωπαϊκών θαλασσών και επιλογές αποκατάστασης: Πρώτα αποτελέσματα από το ευρωπαϊκό πρόγραμμα MERCES
Οι οικοσυστημικές υπηρεσίες ως μελλοντικό εργαλείο πρόληψης της περιβαλλοντικής παραβατικότητας στις περιoχές του Δικτύου NATURA 2000 στην Κρήτη
Φυσικοί Τόποι Εκπαίδευσης μέσω του Παιχνιδιού
© Copyright NHMC 2016.© Copyright NHMC 2016. The LIFE14/GIE/GR/000026 project is funded at a percentage of 60% from the LIFE financial instrument “Environmental Governance & Information” of the European Commission. With the contribution of the Green Fund.